Siempre ha estado presente la preocupaci\u00f3n en los c\u00edrculos pol\u00edticos y econ\u00f3micos de la importancia de desarrollar la industria nacional, especialmente las Pymes. Sin embargo, muchos de estos coloquios o tertulias parecen haber quedado en simples conversaciones de caf\u00e9, o, en otras palabras, que han ca\u00eddo en saco roto.<\/p>\n\n\n\n
Para un gobierno realmente comprometido con el inter\u00e9s nacional, este deber\u00eda ser un prop\u00f3sito prioritario. El pa\u00eds necesita, con urgencia, alcanzar un crecimiento empresarial con valor agregado, cuya concreci\u00f3n permitir\u00eda mejorar la calidad de vida de los peruanos, aprovechando su agudeza y capacidad creativa.<\/p>\n\n\n\n
Es importante se\u00f1alar que una de las rutas para lograr los objetivos de industrializaci\u00f3n del pa\u00eds es la inversi\u00f3n extranjera. No obstante, la otra v\u00eda \u2014y quiz\u00e1s la m\u00e1s estrat\u00e9gica\u2014 es el fortalecimiento y desarrollo de nuestras Pymes, con el objetivo de alcanzar un crecimiento nacional propio. Un desarrollo estructurado de estas permitir\u00eda que, en el futuro, est\u00e9n capacitadas para integrarse a las cadenas de suministro de grandes y medianas empresas, tanto nacionales como extranjeras, as\u00ed como a empresas peruanas que ya exportan.<\/p>\n\n\n\n
Las Pymes constituyen m\u00e1s del 95% del tejido empresarial del Per\u00fa, el cual est\u00e1 conformado por m\u00e1s de 2.3 millones de micro y peque\u00f1as empresas. Este n\u00famero representa aproximadamente el 20.2% del Producto Bruto Interno (PBI).<\/p>\n\n\n\n
Del total de estas Pymes, se estima que el 86% son informales, mientras que solo un 14% opera bajo marcos legales y tributarios. Es decir, estamos hablando de un universo aproximado de 300,000 Pymes formalizadas.<\/p>\n\n\n\n
Lamentablemente, los programas estatales de apoyo a las Pymes, a pesar de los m\u00faltiples esfuerzos realizados por distintos gobiernos, nunca han contado con un plan de crecimiento sostenible, a pesar de ser este sector clave para el desarrollo econ\u00f3mico del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
En el a\u00f1o 2021, el Estado lanz\u00f3 el Programa de Apoyo Empresarial a las Micro y Peque\u00f1as Empresas (PAE-MYPE), con un fondo de inversi\u00f3n de aproximadamente S\/. 2,000 millones. Su objetivo era reactivar la econom\u00eda mediante la entrega de financiamiento a trav\u00e9s de la banca local, que actuaba como intermediaria de pr\u00e9stamos garantizados por el Estado.<\/p>\n\n\n\n
Este programa recibi\u00f3 diversas cr\u00edticas por parte de economistas, gremios y an\u00e1lisis acad\u00e9micos, quienes identificaron importantes ineficiencias.<\/p>\n\n\n\n
El Estado peruano presenta altos niveles de burocracia y carece de equipos t\u00e9cnicos suficientemente especializados, una debilidad particularmente evidente en este sector. Como resultado, los distintos programas y fondos destinados a capital de trabajo, adquisici\u00f3n de equipos o implementaci\u00f3n de infraestructura no han cumplido sus objetivos, lo cual se refleja en las cifras oficiales.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, el Per\u00fa no es un pa\u00eds aislado de la econom\u00eda global. A pesar de su abundante dotaci\u00f3n de recursos naturales \u2014lo que lo convierte en una tierra con gran potencial de desarrollo\u2014, su tama\u00f1o econ\u00f3mico sigue siendo reducido. El PBI del Per\u00fa ha oscilado entre 240 y 270 mil millones de d\u00f3lares (USD)\u00a0en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Si se compara con el PBI mundial, que supera los 100 billones de d\u00f3lares (USD)<\/strong>, el Per\u00fa representa aproximadamente entre 0.2% y 0.3% de la econom\u00eda global<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Una comparaci\u00f3n ilustrativa puede hacerse con Corea del Sur. Este pa\u00eds alcanz\u00f3 una participaci\u00f3n cercana al 0.3% del PBI mundial en la d\u00e9cada de 1970, en una etapa temprana de su desarrollo econ\u00f3mico. No obstante, para los a\u00f1os\u00a0<\/strong>2024\u20132025,<\/strong>\u00a0su PBI se ha elevado a entre 1.7 y 1.8 billones de d\u00f3lares (USD), lo que equivale a una participaci\u00f3n de aproximadamente 1.6% a 1.8% de la econom\u00eda mundial.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, es importante destacar que el mundo atraviesa una nueva revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica sin precedentes, la cual impulsar\u00e1 el crecimiento de la econom\u00eda global. Seg\u00fan estimaciones de Goldman Sachs, la inteligencia artificial generativa podr\u00eda aumentar el PBI mundial en alrededor de 7% acumulado en los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os, lo que equivale a a\u00f1adir entre 0.6 y 0.7 puntos porcentuales al crecimiento anual.<\/p>\n\n\n\n En este contexto, si el Per\u00fa no traza una estrategia clara de desarrollo, basada en la generaci\u00f3n sostenida de riqueza y en pol\u00edticas de Estado alineadas con la realidad global, la brecha econ\u00f3mica se ampliar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s en la pr\u00f3xima d\u00e9cada. Esto podr\u00eda consolidar al pa\u00eds como solo una econom\u00eda dependiente principalmente de exportaciones tradicionales y agroindustriales, con escasa diversificaci\u00f3n productiva.<\/p>\n\n\n\n Si no se impulsa un proceso de industrializaci\u00f3n, las futuras generaciones continuar\u00e1n viviendo en un pa\u00eds con serias limitaciones econ\u00f3micas. No por falta de recursos o de esp\u00edritu emprendedor, sino por la incapacidad de los gobiernos de resolver problemas estructurales que se arrastran desde hace d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n Como he explicado l\u00edneas arriba, los intentos de impulsar el desarrollo de las PYMES como base para la industrializaci\u00f3n del pa\u00eds han resultado insuficientes. Esto se debe, principalmente, a la falta de propuestas org\u00e1nicas que potencien su crecimiento.<\/p>\n\n\n\n En cada regi\u00f3n existen PYMES con alto potencial de desarrollo que requieren una pol\u00edtica de apoyo seria y coherente, capaz de aprovechar sus particularidades y fortalezas. Para ello, es fundamental identificar tanto sus ventajas comparativas como sus ventajas competitivas, de modo que se promueva un desarrollo ordenado y sostenible.<\/p>\n\n\n\n Considerando el contexto actual, el desarrollo de las PYMES ser\u00eda posible si se articula una estrategia que integre a los siguientes actores: fondos del Estado, fideicomisos bancarios, tasas preferenciales, asesores profesionales y la participaci\u00f3n activa de las C\u00e1maras de Comercio nacionales.<\/p>\n\n\n\n En ese sentido, la convergencia de objetivos permitir\u00eda construir un modelo de gesti\u00f3n que contemple financiamiento, control y promoci\u00f3n, orientado a la implementaci\u00f3n de un sistema que garantice la sostenibilidad del desarrollo empresarial de las PYMES.<\/p>\n\n\n\n Tomando en cuenta las experiencias pasadas, se propone que los fondos asignados por el Estado se constituyan en un fideicomiso, que podr\u00eda tener como fiduciario a COFIDE. Este fondo estar\u00eda compuesto por dos partes: un porcentaje destinado al pr\u00e9stamo el (80%) y el saldo (20%) orientado a asistencia t\u00e9cnica. Dichos porcentajes podr\u00edan ajustarse seg\u00fan las necesidades espec\u00edficas de cada PYME. Asimismo, los pr\u00e9stamos ser\u00edan aplicados por etapas y desembolsados previa verificaci\u00f3n del cumplimiento de objetivos.<\/p>\n\n\n\n En este esquema cobra relevancia la participaci\u00f3n de profesionales especializados, quienes ser\u00edan responsables de evaluar los proyectos, elaborar flujos de caja y proyecciones econ\u00f3micas, con el fin de asegurar tanto el desarrollo de la PYME como el retorno del capital. Adem\u00e1s, se incorporar\u00eda a especialistas en marketing para fortalecer el crecimiento de las ventas. Estos profesionales ser\u00edan seleccionados y evaluados bajo par\u00e1metros preestablecidos, incluyendo criterios econ\u00f3micos para la definici\u00f3n de sus honorarios, los cuales estar\u00edan registrados en el fideicomiso.<\/p>\n\n\n\n Otro elemento innovador de la propuesta es la inclusi\u00f3n de las C\u00e1maras de Comercio Regionales, cuya participaci\u00f3n fortalecer\u00eda la difusi\u00f3n y legitimidad del modelo. Su rol ser\u00eda el de operadores y promotores, sin interferir en las decisiones financieras.<\/p>\n\n\n\n Las C\u00e1maras de Comercio, como instituciones privadas sin fines de lucro, tienen una relaci\u00f3n directa con las PYMES al estar integradas en el tejido productivo. Generan confianza en el entorno empresarial, ya que est\u00e1n conformadas por empresarios con conocimiento del potencial econ\u00f3mico de sus respectivas regiones, lo que les permite traducir el modelo a un enfoque pr\u00e1ctico. Asimismo, promueven la sinergia entre sus asociados para impulsar el crecimiento econ\u00f3mico en sus \u00e1reas de influencia.<\/p>\n\n\n\n En este marco, las C\u00e1maras podr\u00edan participar en el proceso de selecci\u00f3n proponiendo profesionales en cada regi\u00f3n, ajust\u00e1ndose al cumplimiento de los est\u00e1ndares del programa. Tambi\u00e9n podr\u00edan organizar mesas de di\u00e1logo para aportar su experiencia y facilitar la generaci\u00f3n de sinergias entre las PYMES y otros actores, sin intervenir en la aprobaci\u00f3n de cr\u00e9ditos ni en los desembolsos.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, es importante destacar el rol de Per\u00faC\u00e1maras (C\u00e1mara Nacional de Comercio, Producci\u00f3n, Turismo y Servicios), entidad que articula a las C\u00e1maras de Comercio Regionales del pa\u00eds. Entre sus principales objetivos se encuentran impulsar el desarrollo empresarial y la descentralizaci\u00f3n econ\u00f3mica, promoviendo el crecimiento regional, as\u00ed como brindar soporte t\u00e9cnico e institucional a sus c\u00e1maras asociadas. Debo recalcar que el nivel de esta organizaci\u00f3n privada cumple con un alto nivel de profesionalismo.<\/p>\n\n\n\n Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n La presente propuesta plantea un sistema integral sustentado en componentes claves como el financiamiento estatal, la asesor\u00eda profesional y la participaci\u00f3n de la red empresarial de las C\u00e1maras de Comercio, todos ellos orientados a un prop\u00f3sito com\u00fan: el crecimiento y desarrollo de las PYMES.<\/p>\n\n\n\n En este marco, se incorporan elementos innovadores para alcanzar dicho objetivo, tales como el fideicomiso, la inclusi\u00f3n de profesionales independientes y la participaci\u00f3n activa de instituciones empresariales privadas.<\/p>\n\n\n\n Si bien podr\u00edan considerarse medidas adicionales \u2014como la reducci\u00f3n de tasas impositivas o incentivos laborales que fomenten la formalizaci\u00f3n\u2014, no se han incluido en esta propuesta debido a que su implementaci\u00f3n demandar\u00eda plazos m\u00e1s extensos. Esto podr\u00eda retrasar la puesta en marcha de un programa que, en el contexto actual, podr\u00eda ejecutarse en un corto plazo, considerando que los actores involucrados cuentan con la capacidad y las facultades necesarias para llevarlo adelante.<\/p>\n\n\n\n De este modo, esta propuesta busca generar r\u00e1pidamente un flujo continuo de proyectos (pipeline), contribuyendo de manera efectiva al desarrollo empresarial de las PYMES y del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n